财务通道维护不给出款 中国高速8年亏6万亿,过路费去哪了?为何美国高速免费还能赚钱
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中国高速8年亏6万亿,这个数据一出来很多人都不敢相信,因为在人们眼中,高速的过路费可并不便宜。
全中国每年有那么多人走高速,那我们交的那些过路费都到哪里去了?
或许很多人不知道美国的高速是免费通行的,更让人意外的是美国的高速不仅不亏钱,还在盈利。
这背后又是什么原因呢?
高速公路修建必要性
高速之所以造成亏损是因为其支出远远大于其收入。
与其高昂的建造成本和维护成本相比,那点过路费只能算是九牛一毛,根本补不上这个窟窿。
我们都知道中国被称为“基建狂魔”,根据官方数据,到2023年底,中国的高速公路总里程已超过18.4万公里,成为世界上最庞大的高速公路网络之一。
单看这个数据,大家可能没什么感觉,可要知道这个数据可甩排名第二的美国几条街。
截至2024年,美国的高速公路总里程约为10.6万公里,仅为中国的一半多一点。
相比之下,德国作为现代高速公路的发源地,其高速公路总里程约为1.3万公里,仅为中国的一个零头。
为什么会造成如此巨大的差别?或者换句话来说,我国为何执着于修建高速呢?
这背后有几点考量。
其一是为了促进区域经济平衡发展
中国幅员辽阔,各地区经济发展不平衡,通过建设高速公路,特别是向西部和偏远地区延伸,可以缩短城市间的通行时间,促进区域经济一体化,带动落后地区的发展。
此外,高速公路的建设大大提高了物流运输的效率。
对中国这样一个制造业大国来说,高效的物流网络才够支持庞大的生产和出口需求。
其二是国家战略与安全的考虑。
基础设施的完善是经济发展的基础,能够直接提升国家的综合竞争力。
高速公路作为交通基础设施的重要组成部分,其建设是推动经济快速增长的重要手段。
此外,高速公路在国家安全层面也具有重要作用。
它们不仅是平时经济活动的主要通道,在紧急情况下也是快速部署和运输军队、物资的重要通道。
特别是在应对自然灾害、突发事件时,高速公路的快速通达性能够提高救援效率,保障人民生命财产安全。
其三便是提升国民的生活质量啦。
与时不时就要等红灯的公路相比,高速公路的体验感简直是好了一个度,也大大节省了时间。
高速银行贷款模式亏损
既然修建高速公路有这么多好处,那么为何还会连年亏损呢?
这个问题也是复杂且多方面的。
高昂的建设成本、巨大的维护和运营费用、以及其融资模式,收入管理方面的问题等等。
其他几个都好理解,在这里主要讲一下高速的融资模式。
中国高速公路的融资模式主要包括政府财政拨款、银行贷款、地方政府债务和社会资本的参与。
其中高度依赖的便是银行贷款。
这种融资方式在短期内能够迅速筹集到大规模的资金,满足高速公路建设的巨额资金需求。
然而,这种模式也带来了巨大的债务负担和利息支出。
比如2013年,累计债务性资金投入3.75万亿元,但收入是3652亿元,如此巨大的差距。
这也导致了每年的利息支出成为高速公路运营的重要成本之一,加剧了财政赤字。
除此以外,地方政府债务的财政压力、财政拨款的局限性以及公私合作模式的挑战,都是导致高速公路连年亏损的重要因素。
美国的高速公路系统
那么美国的高速公路为何不会亏损呢?
最重要的原因是它的高速公路系统与中国不同。
美国的高速公路建设和维护主要由联邦政府资助。
这样做有很明显的好处,一方面是来源比较稳定,另一方面是不必过度依赖银行贷款,避免了高额的利息支出。
除此之外,美国高速公路系统的建设和维护资金主要来源于各种各样的隐形税。
一方面这种税收方式不仅稳定,而且资金使用更具针对性和公平性。
另一方面也减少了收费站的建设和运营成本。
此外,美国大部分地区地形平坦,建设高速公路的成本相对较低。
相比之下,中国的高速公路需要穿越大量的山区和复杂地形,建设成本高昂。
低建设成本使得美国高速公路在建设过程中不需要巨额资金,从而减少了财务压力。
而且高速公路系统的建设历史悠久,很多高速公路早在20世纪中叶就已经建成。
经过多年的维护和升级,这些公路的建设成本早已摊销完毕,目前的主要费用是维护和小规模的改建。
长期的基础设施投资使得美国高速公路系统更加成熟和稳定,维护成本相对较低。
同时,美国高速公路旁的商业收入较多,比如商业设施的租赁以及广告收入等等。
这些因素共同作用,使得美国高速公路系统能够在不收取过路费的情况下,实现可持续的运营和发展。
结语
总之,美国的一些成功经验值得中国借鉴,但与此同时我们也应考虑到中国的国情和地理条件与美国存在显著差异,简单的复制并不能解决所有问题。
只有通过多方面的综合治理和不断的制度创新,中国高速公路系统才能实现可持续发展,缓解连年亏损的困境。
随着这些努力的推进,我们有理由相信,中国的高速公路系统将在未来迎来更加光明的前景。
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参考资料:
收费公路三问:咋亏的·何时停·怎么收-中国政府网