创业导向 树立鲜明用人导向 促进干部干事创业

事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向。树立正确用人导向，关乎政风民意，关乎事业兴衰。平谷区在干部工作中，坚决贯彻执行中央的干部工作路线，严格按照习近平总书记提出的的“好干部”标准，坚持德才兼备、以德为先，把三个导向鲜明地树起来，即树立打破论资排辈导向，树立实绩导向，树立基层导向，打造高素质干部队伍，促进干部干事创业。

一是树立打破论资排辈导向。中央明确提出“四不唯”（不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯GDP），具体到平谷就是打破论资排辈，首先是打破资历，不是熬年头，不是谁任现职级长就提谁，而是谁干得好就用谁；其次是打破年龄，不是论年头，不是看谁年龄大就照顾谁，用好各年龄段干部。选用干部坚持人岗相适、用人所长、用当其时、人尽其才，将所有干部放在同一平台比选。既着眼于平谷10年后、20年后的发展，大胆起用年轻干部，通过岗位调整，给他们压担子，让他们经受锻炼，增长才干，又注重用好年富力强的干部，同时也发挥好老同志作用，让各年龄段干部都有希望，都有盼头，让好干部脱颖而出。

二是树立实绩导向。实绩导向，就是鼓励干部干事创业，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人得认可、不干事的人有危机。很多难题，不是“事难”，是“人难”，思想不对要换人。凭实绩用干部，就是大力选用开拓进取、敢于担当、攻坚克难的干部。让干部在急难险重工作中接受锻炼，增长才干，展现实绩。空缺岗位需要哪方面的干部，就选用哪方面业绩最突出的干部去担当。“坚车能载重，渡河不如舟，骏马能奔驰，耕地不如牛。”用对型号的干部，发挥出干部的最大能力，促进事业发展。

凭实绩用干部，还有一层意思，就是实绩不突出的干部不照顾，没实绩的干部还得“下”。有的干部到了50岁左右就没斗志不想干事了，成天等着提个调研员，想着到点退休养老，这是坚决不可以的。干部干事无功便是过，毛主席曾说过要惩治贪污浪费，公职人员，在其位不谋其政，就是浪费。对不作为、不干事的干部，不仅不能提，还要下。

三是树立基层导向。中国有句古话，“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。这是因为我们的难题在基层，破解方法在基层，业绩也在基层。干部只有在基层、在乡镇、在一线摸爬滚打过，才能对人民群众有深厚感情，才能树立群众观念，才能积累经验增长才干。想提拔的干部，必须下基层、接地气，这是硬杠。提任处级干部，要有两年以上基层工作经历，这是基础条件，不满2年的，要通过挂任村助理等形式，有计划地补足经历。同时，对在基层表现特别突出的干部，如干得好的第一书记，增大提拔比例，优先提拔重用。但是，不是去了艰苦地区的都得用，关键还要看表现，没有“应该”二字。表现好的，同等条件下优先使用，表现不好，照样不能用。

树立基层导向，一是优秀的要下去，有潜力的区直干部要下乡镇，与乡镇有培养前途的干部一起作为后备重点培养。二是干得好的提起来，在乡镇表现优秀的干部优先提拔。同时，对长期在乡镇工作的干部，有计划地交流回区直部门，在基层形成一个良性循环。