东平县人民政府 提升创新创业活跃度 东平县科技局优化营商环境 提升创新创业活跃度
专业出黑
为全面贯彻省、市《优化营商环境创新突破行动实施方案》，落实省、市优化营商环境决策部署，持续优化营商环境，提升创新创业活跃度，按照《东平县2021年度优化营商环境攻坚提升行动实施方案》（东政发〔2021〕5号），结合县科技局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入实施创新驱动发展战略，进一步激发市场活力和社会创造力，提升创新创业活跃度，加快创新创业发展步伐，为经济社会高质量发展提供坚实保障。
二、目标任务和推进措施
（一）大力培育科技型企业
目标任务：围绕技术进步和产业结构优化升级，在新能源、新材料、新医药及生物、电子信息及高端装备制造等产业加大创新力度，培育一批“小而精、小而特、小而优、小而强”的科技型、创新型、成长型企业。年内新增国家级科技型中小企业6家以上。（责任科室：高新科）
推进措施：
1、加强与两大园区、工信等企业主管部门单位的沟通联系，摸清企业底数，对成长性较好、有一定科技含量的中小微企业重点关注、着重培养，争取纳入国家级科技型中小企业。
2、主动上门服务。对符合申报条件的企业，采取主动上门、现场服务的方式，帮助企业填报国家级科技型中小企业申报备案系统，争取填报一家成功一家，在已成功申报23家的基础上，以润生印务、华东纸业、协同文具、科海菌业等企业为重点，继续组织企业进行申报。
3、选取较好创新基础和较强创新能力的科技型中小企业，组建高新技术企业培育库，联合中介服务机构，对入库企业进行全面辅导，定向培育，将蝰蛇智能装备、科海菌业、方宏供热等企业作为2021年度重点培育对象，做好企业初次申报工作，同时做好福富新材料等企业的重新申报工作。
（二）加快科技创新平台建设
目标任务：围绕增强我县科技创新和服务能力，以经济和社会发展需求为导向，以优势主导产业、战略性新兴产业为重点，采取政府引导、产学研结合、市场化运作的方式，支持企业高校院所联建共建一批科技创新平台，指导完善软硬件条件，力争到2021年底，我县新增1家以上市级以上科技创新平台。（责任科室：规划科）
推进措施：
1、加强科技创新平台政策尤其是优惠扶持政策宣传，激励企业积极开展科技创新平台建设和品牌认定。
2、明确工作重点，一方面是将山东润银生物化工股份有限公司、东平中联水泥有限公司等高新技术企业、县内骨干企业作为工作重点，另一方面是将市重点实验室、市创新创业共同体等市级科技创新平台作为申请认定的重点。
3、组织开展科技合作活动，鼓励企业与高等院校和科研院所进行对接，在科技创新平台建设方面开展合作。
（三）深入推进校地合作
目标任务：加强高校院所的沟通交流，为企业开展科技合作牵线搭桥；积极支持企业按照“不求所有、但求所用”的原则，采取“项目+人才+团队”方式借智引才，年内成功组织1次科技合作对接活动,2家企业与高校院所达成合作协议，引进高层次人才5人以上。（责任科室：规划科、政策科）
推进措施：
1、组织开展“高校专家东平行”“企业家院校行”等专题活动，加强企业与高校院所的对接交流，引导、督促企业通过招聘人才、技术入股、合作开发等各种形式引进高科技人才在东平工作，引进高科技成果在东平进行转化生产。
2、征集企业技术需求，反馈到相关的高等院校和科研院所寻求技术支持。发布齐鲁工业大学、中科院等高等院校和科研院所科技成果，指导企业进行对照，梳理科技合作对接点，主动与高等院校和科研院所进行对接。
3、重点跟进推动山东博达光电有限公司与山东大学、泰中特种纸有限公司与中国科技大学、东顺集团与齐鲁工业大学、山东华锴重工机械有限公司与山东大学等合作，组织申报上级科技计划项目。
4、全面梳理国家、省、市、县有关科技人才发展的优惠政策，积极向企业进行宣传，提高企业引才育才的主动性。
5、对全县高新技术企业、科技型中小企业产学研合作情况进行摸底调研，建立完善科技人才库，提升人才项目申报的成功率，以瑞星集团、泰中特种纸等企业为工作重点，积极推动泰山产业领军人才、人才引进“一事一议”等工作。
（四）加快促进科技成果转移转化
目标任务：通过实行“拿来主义”、联合研发、自主研发、培育中介服务机构、搭建交易平台等方式，加大科技成果转化力度，以科技成果转化促进产业结构调整和优化升级，实现科技成果转移转化20项以上。（责任科室：成果科）
推进措施：
1、开展各类成果对接活动，引导企业与高校开展产学研合作，利用省成果转化服务平台，宣传推荐高科技成果，进一步提高科技成果对接的精准度，促进成果在我县的转化落地。
2、充分利用各级科技成果转移转化服务机构文件政策，培育成果转化中介服务机构1家，促进我县成果转化工作开展。
3、深入企业，宣传科技成果登记税收优惠政策，促进企业自主研发，实现科技成果有效转化。
（五）落实科技型中小企业研发活动政策补助
目标任务：落实好中小微企业升级高新技术企业财政补助支持政策。持续落实好研发费用加计扣除支持政策，引导企业加大研发投入，提高企业创新能力。（责任科室：高新科）
推进措施：
1、邀请中介机构，联合财政、税务、统计等部门单位，加大小升高财政补助、研发经费加计扣除、研发投入财政补助等相关优惠政策的宣传，严格落实相关政策，引导、激励企业加大研发经费投入。
2、加强日常指导，开展研发经费归集培训，指导企业正确核算、归集研发费用。
3、开展重点攻关，对泰中特种纸、博达光电等重点企业研发投入情况进行重点业务指导，及时帮助企业解决科技创新中出现的各项难题。
（六）推动外专工作取得新成效
目标任务：积极组织企业参加各类海外人才交流活动，鼓励企业通过“以才引才”“项目引才”“技术指导”等方式吸引集聚海外人才智力，加大政策支持力度，吸引更多国内外专家学者到东平交流指导。成功办理外国人来华工作许可1件以上。（责任科室：政策科）
推进措施：
1、积极组织企业参加“外国专家泰安行”“高洽会”等海外引才活动，引导企业加强与海外人才的对接交流，不断提高企业领导人员的国际化视野和战略思维能力。
2、加强与外国专家中介组织的联系，广泛搜集国外智力信息，加强沟通与联系，改善扩大引智渠道。
3、以山沙服饰等企业为重点，指导、帮助企业申请外国专家来华工作许可的申请工作，落实好外专人才引进各项优惠政策，鼓励更多的企业积极引进外国专家。
三、工作要求
（一）加强领导，明确责任。成立优化营商环境、提升创新创业活跃度工作领导小组，组长由局党组书记、局长李健同志担任，分管局长为副组长，各相关科室负责人为小组成员，领导小组负责落实县委、县政府关于优化营商环境工作的相关决策部署，研究解决工作开展中遇到的重大问题，加强工作指导，落实工作责任，为营造良好的营商环境、提升创新创业活跃度不断努力。
（二）完善规章，明析权责。按照精简、统一、效能、便民的原则，对科技系统行政服务事项进一步清理，动态调整权责清单，明确清单内容，并自觉接受社会监督。
（三）面向企业，深化服务。牢固树立“企业至上”服务理念，聚焦企业关切，在服务上下功夫，在精准上出实招。实施班子成员包保重点企业制度，建立完善联系企业制度，准确掌握企业发展动态，向企业宣传相关科技政策，收集企业技术需求，解决企业技术难题。
附件：东平县科技局优化营商环境 提升创新创业活跃度工作领导小组
东平县科技局
2021年8月13日
东平县科技局优化营商环境 提升创新创业活跃度工作
领导小组
组 长 李 健 党组书记、局长
副组长 王士华 党组成员、副局长
魏翊学 党组成员、副局长
成 员 陈兆征 四级主任科员、规划科科长
傅巍翠 四级主任科员、高新科科长
史斌斌 政策科科长，科技发展服务中心主任
郑倩倩 成果科科长
领导小组下设办公室，办公室设在政策科，负责领导小组日常工作，有关科室、单位积极配合。
科技局优化营商环境 提升创新创业活跃度实施方案.pdf
